为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次、十一次全委会精神，推动转方式、调结构，由山东省人民政府和国家旅游局共同主办，山东省旅游局及省直相关部门和17个地级市政府共同承办的首届“国民休闲汇”活动于8月13日——10月31日在我省举办。根据省、潍坊市政府要求和全省、潍坊市活动方案，为做好我市“国民休闲汇”活动的相关工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照省、潍坊市政府“国民休闲汇”活动意见和要求，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，依托我市丰富的旅游资源、特色的旅游产品、璀璨的历史人文遗产、瑰丽的民间艺术，突出特色和优势，设计、开展丰富多彩的旅游主题活动，通过在全社会营造浓厚的休闲氛围，培育城乡居民休闲消费新观念，引导休闲消费，扩大内需，提高群众幸福指数。
二、活动安排
（一）名称
水木乡村 生态昌邑——2011国民休闲汇
（二）主题
“国民休闲汇”——健康休闲、幸福人生、水木乡村、生态昌邑
（三）时间
8月13日——10月31日
（四）内容
为进一步宣传推介昌邑旅游，加大“水木乡村、生态昌邑”城市旅游品牌形象宣传力度，针对全省首届“国民休闲汇”活动，我市整合全市的社会、人文及城乡休闲资源，推出八大系列产品，形成持续不断的休闲活动高潮，实现城乡均衡发展。主要包括：
（1）乡村休闲系列。初秋在饮马镇博陆山生态旅游区举办首届金秋采摘节（牵头单位：饮马镇，配合单位：旅游局、文化广电新闻出版局），在卜庄镇大陆村举办大陆梨枣采摘节（牵头单位：卜庄镇，配合单位：旅游局、文化广电新闻出版局）。
（2）健身养生休闲系列。利用市民广场、学校体育场等场所，举办全民参与的趣味运动会，在潍水风情湿地公园开展健步、远足、游泳、戏水等活动，增强体质（牵头单位：体育局，配合单位：教育局、文化广电新闻出版局、园林局）。
（3）旅游休闲系列。市旅游局协调辖区内的旅行社对我市旅游资源进行整合，推出“生态潍水一日游”、“乡村民俗一日游”、“金秋采摘一日游”、“水木昌邑二日游” 等独具昌邑特色的生态旅游线路，满足群众的休闲需求（牵头单位：旅游局，配合单位：园林局、林业局、海洋与渔业局、饮马镇、卜庄镇）。
（4）文化休闲系列。依托昌邑市博物馆，举办文物展，开展文物鉴赏活动（牵头单位：文化广电新闻出版局）。举办“2011大家唱戏曲”票友大赛（牵头单位：文化广电新闻出版局）。龙池镇有民间剪纸的传统工艺，根据传统举办民间剪纸大赛（牵头单位：龙池镇）；举办好“乾隆杯”唱响昌邑比赛（牵头单位：广播影视中心，配合单位：旅游局）。
（5）夜间休闲系列。在市民广场、潍水风情湿地公园广场举办市民消夏晚会，举行交谊舞、扭秧歌、戏迷演唱会等活动（牵头单位：文化广电新闻出版局，配合单位：园林局）。利用新村街小吃一条街，举办“开怀夏夜”活动，激活昌邑夜经济，打造昌邑不夜城（牵头单位：商务局，配合单位：卫生局、城市管理行政执法局）。
（6）节事休闲系列。以“欢度国庆、休闲假日”和“团圆中秋、欢乐休闲”为主题，突出抓好国庆节、中秋节两大重要节日的群众休闲、旅游活动，主要开展赏月、猜灯谜、放烟火等活动（牵头单位：文化广电新闻出版局，配合单位：旅游局）。9月20日，在我市召开一年一度的国家级苗木盛会--中国北方绿化苗木博览会，届时将吸引数万游客前来观光、经商，绿博会期间，举办昌邑市第二届农民艺术节暨绿博会民间文艺汇演，组织摄影展、书画展、游园等活动，根据会议安排规划旅游线路满足不同游客的需求（牵头单位：林业局，配合单位：旅游局、文化广电新闻出版局、交通运输局、公安局）。
（7）蓝色休闲系列。依托昌邑拥有53公里黄金海岸的优势，以“国民休闲汇”为契机，开展海滨漫步、海上垂钓、浅滩拾贝、海上观光旅游等项目（牵头单位：下营镇、海洋与渔业局，配合单位：旅游局、体育局）。
（8）修学休闲系列。依托我市北部红色旅游资源丰富的特点，开展红色旅游（牵头单位：龙池镇，配合单位：旅游局）；依托潍河文化、峻青文化，在昌邑一中举办文学修学活动（牵头单位：教育局，配合单位：旅游局）。
三、组织领导
本次活动由市政府统一领导，市旅游局牵头，市直机关相关部门、各镇（街、区）共同举办。市政府成立以昌邑市委常委、副市长孙晓非为组长，市政府党组成员、海洋生态特别保护区主任吴德刚为常务副组长，市府办副主任、市法制局局长刘卫兵和市委宣传部副部长、市旅游局局长张新建为副组长，各相关部门、单位及镇（街、区）领导为成员的昌邑“国民休闲汇”活动工作领导小组，负责昌邑“国民休闲汇”活动的领导和组织协调工作。领导小组下设办公室，设在市旅游局，负责我市“国民休闲汇”活动的日常组织协调工作。各镇（街、区）要成立机构，负责领导和协调本辖区“国民休闲汇”活动的开展。各镇（街、区）要根据昌邑市“2011国民休闲汇”总体方案要求，积极配合做好我市“国民休闲汇”的相关工作。
四、宣传工作
加大宣传力度，充分利用主流媒体开展“国民休闲汇”活动宣传。在《潍坊日报•今日昌邑》、昌邑电视台、昌邑之窗、昌邑旅游网等媒体开辟“国民休闲汇”活动专栏、专版或专题。推动“国民休闲汇”活动宣传进社区、进乡村、进家庭。着力发挥媒体联盟作用，扩大“国民休闲汇”活动宣传的覆盖面。搞好业内宣传，召开“水木乡村 生态昌邑——2011国民休闲汇”动员会，贯彻落实省、潍坊市政府工作要求，安排部署潍坊市“国民休闲汇”活动工作任务。
五、安全工作
按照属地管理的原则，落实安全工作责任制，切实加强对防火、用车、高危险性活动项目等重点环节和部位的安全管理，消除安全隐患，建立完善安全防范和应急处理机制。全面加强服务质量建设，在全市各休闲服务场所和单位推行《好客山东旅游服务标准》，推行好客服务。公安、工商、物价、交通、旅游等部门联合开展休闲环境综合整治，规范市场主体的服务行为。对一些大型集会和节庆活动，制定好各项应急预案，杜绝踩踏事故的发生。要密切注意天气、交通、人员构成等各种因素，缜密思考，有序进行，确保万无一失。
