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昌邑检察院党建与检察深度融合 动态小积分破解管理大难题

党建+检察咋深度融合?看昌邑检察院以动态“小积分”破解管理“大难题”

去年来,昌邑市检察院始终坚持“创品牌党建、带一流队伍、干一流工作、做模范机关”的工作思路,锻造“昌检先锋”党建品牌,探索构建“四评三定三争促五化”的党员积分管理模式,打造“一个支部一面旗,一个党员一盏灯”的党建工作新格局,着力破解党建业务“两张皮”的难题。
积分管理使党员之间有了“看得到、算得清、比得着”的量化指标,促使学有榜样、做有方向、评有标准。试行一年来,市检察院在记录党员变化、评定党员优劣、激发党员干事热情等方面取得了显著成效,促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据,进一步增强党建工作活力,释放党建力量。

规范制度体系
让组织管理由“虚”到“实”
无论是抓党建还是抓业务,人是核心要素,如何培养一支愿意全身心投入、热爱党建工作的队伍成为破题的切入点。
为推进制度约束,市检察院构建了由党组统领、机关党委总抓、各支部协同、党小组落实的四级保障体系,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。通过开展“金点子”征集活动,广泛听取意见建议,在充分调研的基础上,不断修订完善《党员干警考核评价办法》《检察官业绩考评等次评定及结果运用办法》及其他考评办法,进一步明确指标设置、考评程序、结果运用等各方面内容,为积分制管理明确责任、指明方向、规划路径。

同时,以党员积分制管理坚持以党章为遵循、以“四评”为依托、以“三定”为基准、以“三争”为关键、以实现“五化”为目的,实行每月一积分、每季一公示、每年一考评,动态考评工作实绩,全面准确反映工作表现,为履职行为设置量化标尺,充分发挥积分管理的综合调控和科学引领作用。在常规积分管理基础上,增加事前听取意见和事后总结反馈环节,既从形式上、更在实质中丰富积分管理体系,形成工作闭环,实现参与全覆盖、考核全方位、过程全公开。

精细设置积分
让指标量化由“粗”到“细”
根据全院任务工作台账,市检察院打造了定向、定量、定责的“三定”机制,划分支部工作“责任区”,按照“年初建账—安排部署、半年对账—督促检查、年底查账—全面考核”的路径,打造同向同力的管理架构,解决考核平衡性的问题。

为避免考核方式单一化,市检察院注重制度衔接,融合《中国共产党党员教育管理工作条例》《昌邑市人民检察院考勤管理规定》及其他规章制度,与《昌邑市人民检察院检察官业绩考评等次评定及结果运用办法(试行)》相结合,形成两条相互联系、相互支撑的管理路径,实现党建管理的线面结合,促进党建工作体系化。通过制定详细具体的积分规则,对党员遵守党纪法规、参加学习教育、履行岗位职责等情况量化标准,设定分值,将党性要求与部门业务结合起来,以“积分项”立干、用“加分项”赋能、借“减分项”纠偏。同时建立党员积分档案,实行“一人一证一编号、一事一记一核实”,对党员表现全程纪实,形成党员履职的“明白账”和党性状况的“晴雨表”,用同一把“先锋标尺”比出争先进位的新局面。

升级优化流程
让考核评议由“静”到“动”
为进一步提高党员考评的精准度和科学度,市检察院结合党员身份实际情况分别制定积分、奖惩标准,通过建立清单、自主申报、支部核实、定期公示、接受申诉、教育整改、结果运用7个流程组织实施,分层设置权限,确保工作有序开展。


经过个人自评、支部互评、民主测评、党组点评的“四评”考评程序,做到既有“规定动作”又有“自选动作”,多维度、全方位赋分排名,并按照比例形成最终考核分值,按照党务公开的规定,强化公开性、透明度,确保积分评价的公正性,以此倒逼党员发挥作用,解决党员日常管理“失之于宽、失之于软”的问题,动态充实考评内容,及时跟踪了解。
通过积分制管理,市检察院将工作纳入清单长期量化考核,有效破解各类专项行动“走过场”“一阵风”的缺陷,实现“即时监管”变“动态考评”。

宣树榜样先锋
让党性觉悟由“钝”到“锐”
“党员干不干、积分榜上看”,为破解“干好干坏一个样”,市检察院设置积分红黄榜,公开张榜“晒绩”,评星授旗,选评“红旗党支部”与“季度之星”“夺旗先锋”,切实增强评价的直观性、真实性,让量化指标看得到、算得清、比得着,促使学有榜样、做有方向、评有标准,从而让党员变“被动接受”为“主动认同”,由“过得去”“差不多”到“做得硬”“立得住”,彻底打破了“一锅烩”和“印象派”。

对照积分排名,市检察院从中树形象、立标杆,深入挖掘先进典型,广泛宣传优秀事迹,评选拔尖人才库成员,制作“榜样在身边”宣传展板,让优秀党员添动力、落后党员有压力、支部工作有活力。通过营造追赶先进、创先争优的良好氛围,推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面,党组织的凝聚力、向心力明显提高。

强化奖惩兑现
让结果运用由“软”到“硬”
考核的目的是不断激励和鞭策党员干部勇于担当、奋力作为。
为了让考核真正成为推动工作的“加速器”,市检察院坚持把积分制管理与加强干警党性锻炼和教育培训、提升能力素质、改进作风形象、推动工作开展结合起来,赋予积分制管理生命力,把党员积分制管理融入经常、融入工作,同时采取专项督查、调研、抽查等方式,不定期对积分制管理情况进行监督检查,进一步形成“人人争当先锋哨、处处尽显党旗红”的鲜明评价导向,真正让干得好的有劲头、有奔头,真正让积分成为一把钢尺,实现以“考”促建、以“考”抓建。

在积分管理的激励下,市检察院党建与业务工作融合共进,不断实现新的创新突破。先后有11起案件被评为全国、全省检察机关典型案例、精品案件,13名党员干警入选全国、全省检察业务人才库,多名干警荣获全省、潍坊市检察机关“业务能手”“工作标兵”等称号,涌现出山东省“人民满意的公务员”、首届“齐鲁最美检察官”等先进党员典型。

关于作者: 潍水渔翁

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