昌邑“五大功”史料之十七：历尽局长之职

青少年时的我，曾多次看过《钢铁是怎么炼成的》这部小说，我崇拜书中的主角保尔柯察金，他的名言至今不忘：“ 当我回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻！于是我可以说，我是一个真正的人！”

1、从基层中来
“文化大革命”时期， 我被分配到济南建筑总公司的3营 2连 抹灰班（ 当时都按军队序列编排，也就是三工区二队的抹灰班） 。按济南建筑总公司统一安排，又来到山东的三线工程——莱芜钢厂工作，住在一户叫徐家庄的闲置场院窝棚里，全班的人每到晚上，全都睡在麦秸草铺的地铺上，一个个头朝外，脚朝里，每人占地约70公分宽，像煎鱼一样一个挨一个地摆开，每人的枕头顶上整整齐齐地摆放着自己的一双臭鞋。既是窝棚，自然进深很小，外面下雪，从门口吹进来的雪花打在脸上，屋里屋外全都结着冰……不管什么时候，只要一听到哨子响，马上就得起床、干活。
开始我当下苦力的壮工。后来因为抹灰活多，真正的抹灰工活干不过来，我才由原来的壮工提升为技工。此时抹灰工所干的活，不过是整天抹那些临时工棚的大墙皮，俗话说：齐不齐，两把泥！即使把墙面抹得高低不平也没有关系，没有什么质量标准。
原来我干的那壮工活换成当地的农村大姑娘给我挖勺送灰。听到她们一声声叫我姜师傅 ，心里美滋滋的，我居然也成了工人阶级了。
当壮工、抹灰工，都是手脚力气活，不必用脑，而我是一个喜欢用脑的人。
有一次， 二连召开职工大会，书记在讲话中，要求我们活跃工地生活，自编自演文娱节目。
我虽然身体在劳动，大脑却闲不着，一面劳动，一面构思文娱节目。不久我编岀了话剧、相声、快板、三句半等多个节目文本上演，先是在莱钢工地巡回演出，群众反映还不错。后来代表莱钢建设队伍回济南建筑总公司大礼堂进行汇报演出，整场晚会节目中竟有4个节目的作者出自我一人之手。
人们发生疑问，说这位姜在灵是剧团下放下来的吗？
非常遗憾， 这些节目的底稿我是写在信纸的反面上的（当时没有白纸，只好用信纸的反面），后来在“天当铺盖地当床”的大干快上中底稿全都丢失了！不过，回忆一下当时我的创作，都是按当年流行的套路写的， 这套路是“书记头前引路，队长还在犹豫，群众发动起来，逮出个大特务！”
用这样的套路虚构出的东西连作品名子也都忘了！想想也没有什么保留的必要。
后来，莱芜钢厂建设指挥部管理工作人手不够，就把我抽调到莱钢建设指挥部 。记得上调我的那一天，一直跟着我给我挖勺送灰的莱芜张姓姑娘很吃惊地问我：“姜师傅，你还能当技术员？”
我诙谐地回答她：“是啊，我能当技术员！”
当时的技术员还是老的技术职称， 我们济南市建筑总公司一万多职工只有两人是解放前过来的工程师， 其余几百个技术员，不管是清华大学，还是同济大学的毕业生， 也不管你已经工作了多少年，统统都是技术员。
我负责技术、试验工作，当然也要抓生产、做政治工作。在莱钢建设指挥部洪经理、郑书记领导下，同志们分工不分家。郑书记发现我还能写点东西，常抓着我替他起草一些月报等材料。我年轻身体好，又勤快，不管份内份外，黑夜白天，领导交办的工作都能按时认真完成，我也在工作中得到了锻炼。
在莱钢指挥部工作近两年，接触领导比我参加工作八年的总合都多， 可直接面对领导们，学习他们的工作经验。
2、 改革开放
党的十一届三中全会，实现了从“以阶级斗争为纲”到“以现代化经济建设为中心”的转变，我也从莱钢回到济南后，被调入市建工局科技处工作。主要做了如下工作：
一是，探索预制混凝土构件养护新方法，生产预制混凝土构件。
自然养护是一种最简单的养护方式，这种养护方式虽然费用较低，但占用生产场地时间长，生产周期长，还要消耗大量养护用水，效率低下，因而人们都在探索更优良的养护方法。
在预制西厂，由金总开发了折线窑养护方式。用这种方式生产周期快，但消耗能源费用高。
我和东厂的生产技术人员研究岀用太阳能集热罩养护混凝土构件养护形式 ，此项技术优点很多，深受各省市欢迎。为此成立了由国家、省、市的知名专家教授组成的鉴定委员会，通过鉴定，认为“透明玻璃钢太阳能集热罩养护混凝土构件”是一种新的养护方法，具有简单易行、投资小、见效快的优点，技术经济效果显著，符合我国利用新能源方向的适用技术。
我们几位研究人员得到了国家建设部的表彰，建设部特别邀请我去清华大学，与清华大学，建工部等部门专家共同编写一部利用太阳能养护混凝土构件的教材和有关规程，前后历时近两个月顺利完成。对我来说，重要的是在探索这种养护条件下混凝土强度发展规律中，系统地使用了应用数学的理论，其技术含量较高。
上世纪六七十年代，数理统计和概率论这门学科才刚刚兴起，国内几乎没有这方面的书籍。山东省各个大学皆没有任何教师能开设这门课程，只有山东师范学院（今山东师范大学）的关梅鹄老师刚刚在起步研究。我在六十年代用俄文自学这门学科时曾经向关老师请教过。
我在这项养护技术成果中，比较系统全面地利用了数理统计和概率论知识 ，大量的使用相关分析和回归分析方法，得到了国家建设总局和中国建研院的重视，才推荐我去清华大学共同深化研究。可以说，此时，我在学术上已经达到自己的最高水平。此后，因为我了局长，走上行政管理、技术管理之路，在学术方面自然走了下坡路。但谁也没有想到，此项成果正在准备正式出版时却黄了！
建筑行业一直存在着现浇和预制装配两大结构体系，解放后我们一直学习苏联，在建筑中大量采用预制空心楼板。1976年，唐山大地震死了几十万人之后，政界和建筑界进行了分析，认为建筑预制装配体系， 特别是多层砖混结构抗震性能太差， 预制楼板成了“要命板”，才造成了巨大的伤亡。建设管理部门从此终止了预制装配结构体系，改用了混凝土框架现浇体系。
其实这两大建筑体系各有优缺点。应该看到，当年我国建筑业没有制定出科学的规范规程， 缺少抗震设计规范和抗震措施，在“文革”中才造成了工程质量低劣 ！因此，不能简单地因唐山问题把装配建筑体系一风吹掉。装配式体系一停止，混凝土预制板制作也停止了，预制厂都撤销了，自然太阳能养护技术也就黄了，我们的研究成果白费了。但是这项太阳能养护技术的兄弟技术太阳能塑料大棚，却在蔬菜种植方面得到了广泛应用和蓬勃发展，在潍坊市方圆百里的大地上，白茫茫一片全是塑料大棚蔬菜，几乎看不到其他庄稼地。山东寿光大棚蔬菜成了国内外名牌，远销海外！
二是承担了局内房建设计任务。当时济南市内建筑单位只有山东省建筑设计院和济南市建筑设计室，随着建筑形势的大发展，两家怎能忙得过来？所以助长了各单位私自设计搞建设，这说明了发展建筑设计队伍和完善设计市场的紧迫性、必要性。
在领导的要求下， 我与许申玉、黄复兴三人共同承担了局大院办公楼、礼堂、电影院、三栋住宅楼等的设计任务。
我局是建筑业管理部门，也知道这样做违反有关规定，自己干设计是很不对的。
从学术上说，我们三人承担了建工局办公楼、住宅楼、礼堂、电影院（剧院）等建筑、结构、水暖电卫的全套施工图设计。通过这次具体操作，熟悉了设计规范，重温了结构计算， 是一次很充分的设计实践，特别是电影院（剧院）的设计是比较复杂的，无论是在建筑设计、结构计算，还是照明、灯光、音响，上下水等方面都有新的体会和收获。
设计图纸对于建筑公司来说是重要的、法律性的，而我们三位技术人员竟然也能自己设计岀这么多的大工程（在当时这就是大工程）， 听说是我做的结构计算 ，有人见面后向我伸大拇指。那年代没有计算机，没有电脑，全靠算盘、笔算和计算尺，结构设计是很有分量的。
三是参加了济南、郑州、合肥“三市创全优”活动。三个兄弟省会城市联合开展了联合创全优工程，联合组团检查和联合表彰优秀工程，而且往来频繁，互相学习，相互促进。每次三市检查团都有各市的建工局长带队，我作为济南建工局的质量管理人员，自然就是一方（一市）的秘书长，负责检测数据的整理，并形成总结文字。我是技术人员，整理技术报告是我的份内工作，我又有实验室的工作基础，熟悉其内在质量的表达。济南代表“三市”的总结报告不但为建筑界领导和技术人员们喜欢，也让郑州、合肥的同行们高兴。在三市创全优的促进下，济南市的工程质量一度跃居全国前列。
四是开始“著书立说”。我应邀编著了《建筑材料》《建筑业创全优工程基本知识》两本书，皆由山东科技出版社出版。
《建筑材料》是山东省科技出版社特邀我编著的。
新中国成立后，教科书规范、标准大都是套用或仿照苏联的， 并一直沿用到无产阶级文化大革命。“文革”期间学校停办，工程半停产，建筑管理机关基本停业，谁也不关心教材这些事儿。“文革”之后老的教科书，工程规范、标准，皆已陈旧。改革开放以后，注重学习吸收西方国家的先进技术，国家建设形势的迅速发展更需要这方面的科技书籍。出版社的同志了解到我从事过教学、设计、施工和建筑材料的试验工作，掌握一些新的建筑材料知识和经验 ，于是特邀我编写这方面书籍，以满足学校教学和社会需求。此书出版后受到社会欢迎，并列为建筑中专学校的正式教材和我母校山东建筑学院的辅助教材。一版岀书很快销完，又出版了二版、三版，社会反响很好。《建筑材料》的出版我还得到了可观的稿费，两版出书稿费相当于我工资的40倍，等于我3年多的工资额。
《建筑业创全优工程基本知识》是应山东省科技出版社和省市“创全优”活动要求编写的，是在“济（济南）、郑（郑州）、合（合肥）三市创全优工程基础上，为适应和促进全国性的建筑工程创全优活动健康发展，而有针对性编著的科技普及书籍。当时按国家建设部统一要求，“创全优工程” 在全国各省、各市在普遍进行，这本科普书籍出版，使建筑业创全优工程这项工作更为规范化
1980年， 我被批准入党，我这曾任20多年的老团支部书记，终于实现了加入中国共产党的宏愿！  在入党宣誓大会上，我宣誓为共产主义奋斗到底！要做一个真正的人，做一个有用的人，全心全意为人民服务的人。
1982年，领导报送我去同济大学进修学习。听到这个消息， 我激动地一宿未眠。想当年，我这位全潍坊市高中数学竞赛第一名的高材生，因家庭成分问题考取大学时“因不宜录取”而差一点落榜；而现在，有幸去同济大学进修学习，我的激动心情难以言表！
3、我当局长
1983年10月，市委组织部领导找我谈话，部长在充分表扬了我以后，转入正题说：市委市政府任命我为济南市建筑工程管理局副局长，局党委成员。我怎么能当副局长？我知道自己患有先天性政治缺陷，从来就没有“当官”的想法。济南市是山东省会，任用干部都比其他地市高半级，济南的副局长就相当市县级，正局长就是副厅级了。我是从一个一般工程师，团干部直接提拔为副局长的，当时建工局内有不少优秀处长，也有清华、天大、同济和省内大学生，看来我几十年的努力和成绩已被各级领导认可了。
我郑重向组织表态：一定按党的要求做好工作！
按局长们分工，我分管科技、教育、质量、安全、动力等处，这些工作我基本都熟悉。
当时，重点工作是“创全优”。我从各个建筑公司抽调一些工作认真、业务能力强的人员组成一个临时专业班子。这一措施很得力，促使我市“创全优”工作走在全国的前列。这个临时专业班子以后发展成为济南市“建筑工程质量监督站”。
两年后，我当上局长了。1985年市政府决定成立济南市规划局，周以时同志任局长 ，同时任命我为济南市建筑管理局（即过去的济南市建筑工程局）局长 。
建管局下属有6个建筑公司（后来又接受省下放的3个公司，共9个单位）、一个安装公司、一个机机公司、两个混凝土构件厂，一所中专学校，一所中学和一所小学，号称管理近5万职工的一个大局。
现在改称为济南市建筑管理局，不仅要继续管理好原来的市属企业近5万职工，还要管理好济南市的建筑市场和外地进济南的近5万建筑队伍。我这局长号称“带领10万大军”！
期间，我主要抓了以下5个方面的工作：
一是接受省属企业下放及推动企业改革。按照省建设厅和省建工局的要求，将山东省建筑工程公司、山东省建筑机械化施工公司、山东省建筑机械厂和山东省安装公司这4个企业下放到济南市。经过多方考察了解，认真细致地工作，顺利地接受了前3个企业，并随之健全领导班子，推行承包责任制 。但对山东省安装公司，因其下属3个工区中有两个不在济南，济南市接受他们实有困难，几经与省建设厅交涉，未予接受。
二是，抓好建筑业的行业管理。以济南市政府的名义去管理好济南市的建筑市场，进行全市的建筑业行业管理。为此，我成立了4个行业管理部门：
建筑质量监督站，分管监督、管理全济南市的建筑安装工程质量；
建筑队伍管理处，全面管理在济南市和进岀济南市的建筑队伍（不论是何隶属、是何性质的建筑队伍）；
投标招标管理办公室，全面管理在济南市的建筑安装工程投标招标管理工作；
工程定额站，全面管理济南市工程定额及工程造价等经济政策。
三是，“创全优 ”工程深化。即在前一段我任副局长工作基础上，对“创全优 ”工作继续向广度和深度发展 。
四是，推行承包责任制。这项工作主要是在济南市市属公司推行。对这项工作我投入了很大精力，先后对6个土建公司、一个安装公司、一个构件公司的领导班子进行摸底、整顿、调整，选定了经理，安排了今后的工作指标和工作路子。对进济南市的外地建安公司，仅按上级文件要求进行宣传，具体怎么执行落实，由其行政主管部门决定。
五是，争取计划指标，招工1000名（当年是计划经济，限制农民进城）。招收的这1000人中大部分是知青，有文化有能力，几年后，提拔很多人充实到各级领导层中，对济南市建筑业发展起到重要作用！
六是，局机关深化管理工作。对内深化业务管理， 对外增加市场管理和行业管理。
我历尽局长之职，工作逐步展开、理顺，走上正规。但是，我感到很不适应的是“喝酒、送礼、拉关系”这三风，而且这三风越来越大 。
喝酒是中国的自古风俗，无可指责，但工作和酒桌混起来，我就很不适应了。我酒精过敏，一喝酒就犯病影响工作，影响身体。在谭副市长领导下，建设系统的领导们不喝酒不谈工作，酒喝少了没发言权，真没办法。
有人说酒量可以练，喝醉一次，酒量提高一快。
我为了工作还是决定试一试，于是，在没有会议活动的晚上自己在家里喝酒练酒量。喝的大红脸，头晕脑涨，倒头便睡，第二天还要爬起来照常上班。
不错，酒量练练是能提高，但这与你原来的酒量大小有很大关系，我原来的酒量是半两，练一练提高一倍那也仅仅是一两，而别人原来的酒量是半斤，练一练翻一倍却成了一斤！我不仅赶不上别人，而是差距越拉越大，白练了我就不再练了。
工作忙压力大，本来休息不好，更因为我酒量太小，每酒必醉。工作的要求又不得不喝酒，我的身体本来很好，但现在逐渐地垮了下来。开始是不断地感冒发烧，基本上形成成规律性，一个月左右感冒发烧一次，感冒没治好转成支气管炎，后来转成肺炎，打针、输液，很长时间好不了。后来成了肺气肿，呼吸困难。我白天照常上班忙于工作，夜里躺下就喘不动气，只好坐起来，实在困顿极了，就坐着迷糊一会。这样一天天下去怎么能行？！
对于“送礼”之风，我的确很难办，特别是熟人送礼。我知道那些送礼的人各有目的，而且越来越多。我是这样掌握标准的：
凡是送大礼、送红包的，一律不受 。开始我好言相劝，请他拿回去；对说也不听坚持放下的，我马上变脸！为此，得罪了好多人。
凡是送烟酒茶一类的，我也怕得罪的人太多，只好当面受下，在一两天内，再请熟悉该人的朋友把礼物好言送回去。
凡是来找我的老朋友带来水果等礼物的，我只能收下。可能过一些天 ，我有空买些水果去回看他，工作一忙，没有时间也就算了。
我极为鄙视“拉关系”这股风气。
对上，我不搞奉承，不参加任何领导的关系网。现在我是一名共产党员，更要严格要求自己。但也常常遇到了些很令我作难得事，就是个别的领导拉关系办私事，我知道，我已得罪了某个领导！
对下，我从不拉邦结派，我喜欢有能力的“老实人”，不喜欢那些吹吹拍拍、“华而不实”的人。凡是工作干得好、干出成绩的人，一律公正表扬、重用。
我是在毛主席教导下成长起来的干部，自认为是他的好学生！他的“三老”“四严”“为人民服务”的作风始终是我的做人标准。
文化大革命动乱的10年，造成了职工住房条件极差！当时我局为改善职工住房条件，建了一栋住宅楼。
别的局建好住宅大楼后，领导班子优先选房入住 。有的说，市里各局的领导都已住进去了，我们当然也这样吧。这个问题一直在我脑子里转来转去！我想到了我局有很多离休干部， 革命一辈子还住在当年的简易窝棚里，不少还拖着抗日战争解放战争伤残的身体 。要是我们领导班子先住进新楼，他们怎么办？还有不少是在五六十年代转战深山老林的三线职工，他们的资格都比我们领导班子成员老，有的曾是我们的领导，只是因为年龄或其他原因没有提拔起来，难道就因为我们现在是局领导，就心安理得住进新大楼吗？
带着这个问题我与书记郑树龙商量，得到郑书记的支持，我又与我们局其他领导成员交谈，不管他们是不是说真话，大家也表示同意！于是我决定我们领导班子成员一律不进新楼，让给老同志和老职工去住。因为那时是福利分房，没有房产市场化，领导的一句话就可合法居住。我在大会上宣布：大楼建好以后 ，我们领导班子成员要以身作则，我们局领导成员一律不进住！新房优先分给解放前参加革命的离休干部，让他们住一二层。三层分给工程师们，剩余的四、五层按既定条件分给职工入住。这种大公无私的分房得到了市里领导的肯定和广大职工的热烈欢迎！
但是，不管什么时候办好事就有人反对。我作为一把手当然饱听了某个成员家属当面给我的讽刺怪话和背后辱骂。也有些干部和职工平日里对你唱赞歌，现在涉及到个人利益显出自私心理，到处宣扬说分房这也不合理、那也不合理。为消除不利影响，我让分房委员会给他们再三解释，但某些人还是强闹不休！于是我郑重地对他说：”你别攀比了，对你已经够照顾的了。你看我这个局长，也是工程师，住房比你如何？要不咱俩换一换？“ 于是他啊啊的无话走了。
像这样建好新的住宅大楼 ，领导班子不住而让给职工住的先例，在当时的济南市也就我们建管局一家！
4、历尽其职
我被酒风所折磨，支气管哮喘和肺气肿越来越重 ，整夜呼吸困难，辗转难眠。我的身体已经很难继任建筑管理局长了。正好某位领导对我也有意见，市委组织部长对我笑说：“你不能喝酒，这局长就别干了！”  好！我同意，这个局长我不想干了！
1992年，市政府改任我为济南市建设委员会总工程师，属市政府组成部门，与市计委、经委、科委、农委、教委号称几个归口大委。市建委配备干部都比其他局高半级。主任由分管副市长兼任，副主任抽调正局级干部担任， 我这总工程师也属于正局级。当时市建委归口管理的局有规划局、城建局、建工局、房管局、园林局、环保局、环卫局、土地局、建材局、开发公司、热电公司、挡案馆以及 规划、 建筑、市政、勘探设计院，各施工、安装、加工企业等。
驻济南的中央所属、省属、外地在济的建筑、施工、设计、建材等单位，都接受其行业管理 。
市建委的5个副主任每人分管几个局，我是总工，不分管局级单位，负责建委系统所有局的技术管理。另外作为建委党组成员，分管建委机关内的设计处、科教处、规划办。
1993年10月刚过，接到市委组织部的通知，要我去一趟。我已经到市建委当总工一年了，工作顺利进行。现在组织部找我会有什么事？
我按时到了市委组织部，邢玉墀、朱两位部长接待了我。
他们郑重的向我介绍了市开发公司米兆升经理因贪污事发，已被隔离审查，市委决定我去接替米主持市开发公司的党政全面工作。邢部长把市开发公司米撤职后的严重情况，向我作了简要的介绍。说市开发公司被称为“济南市第二财政局”，市领导对此很重视，这才决定让你出山。
我这市建委总工干得好好的，心中十二分的不愿意去！但作为一名共产党员， 在党组织作出决定，又有两位组织部长亲自给我做工作的情况下，推一推还可以，但要真地不干是不可取的。我只好暂时接受， 说：“我作为一个党员，服从组织安排， 是否可以这样：我暂时去市开发公司工作，但我仍然兼着建委总工，你们抓紧考察选取市开发公司的书记、经理人选，尽快去接替我，我老了身体也不好。”
回到市建委，谭副市长也在找我，当他问清了组织部和我的谈话情况后，说：“你这市建委总工干得很好，本来不想打扰你。但一是这开发公司经理确实没有合适的人选，有能力又熟悉开发业务的人一时找不到人。二是，市开发公司由于米老板的工作方式，职工分成两派，对立情绪严重。你在开发公司工作过，是这两派皆同意的人选，你去有利于市开展工作！”
建设部领导视察创全优工程合影（右三）
真想不到我竟然成了香饽饽！
我还能说什么，组织部、谭市长都这么动情地说了，我只有向谭市长重提“两边兼”的要求，谭市长一口答应，要我去一个局级公司当书记、经理，党政大权集我一身，在别人看来这是对我的重用，但我还是高兴不起来。
在我重去市开发总公司就职的那一天，谭市长、市委组织部邢部长、市建委郑树龙主任等都参加了会议，可见对此的重视。市委组织部宣读了关于姜在灵主持市开发总公司党委、行政全面工作的决定。
谭市长讲话对我这新上任的书记、经理，也大大地吹捧了一番！我也做了上任表态讲话。
已经不是初次当局长的我已有较丰富的领导经验，应充分发挥党委集体领导分工负责作用，大刀阔斧整顿好市开发公司内部，同时重用年轻有能力干部，做好开发建设的开拓工作；另一方面，还要安排好我原来的建委总工程师的工作。现在，我这样两边兼尚有余力，不像初任建管局长那么被动。我尽心尽力在开发公司工作近一年，公司初步变样了，出现一些新局面，当初的两派人皆意气奋发，公司人心昂扬焕发， 开发建设开始有序发展，经济前景基本良好。对我历尽其职的工作市领导也较满意。我该离开市开发公司了，辞掉了开发公司书记经理职务，又回建委当总工程师，继续负责济南市的总体规划、分区规划、重大工程设计的评审、中高级技术职称的评定，设计单位的技术资质审查，科技项目的研发、推广、评奖等项工作。
作者（前排左三）任济南泉城广场总设计师
出访新加坡
重点抓好泉城广场。它是济南市的大客厅， 是全市的地标性工程，山东省委、省府，济南市委市府都十分关心。泉城广场分地上、地下两层，地上要满足展现济南的历史文化、泉水泉城面貌，还要满足群众集会、文艺、休闲、健身及绿化等功能。地下层要满足商务、商业、停车、管线、消防需要及安全。泉城广场建设由我负责规划、设计和施工中的技术问题，主要解决好3大技术难点：泉水（名泉）保护， 满足地上地下功能和观聸，地下结构设计和大空间变形控制 。
大学城的规划和各大院校的设计。沿长清大道，自东到西计有山东师范大学、山东工艺美院、中华女子学院、山东轻工学院、山东中医药大学。湖面以西，自北到南有山东交通学院、山东工会干部学院、济南师范学校。以及湖面东南有山东美术学院等。大学城的中心湖面及以东为园博园、中央景区等设计审查。1992到1999年，济南市规划设计建设重大项目审查，共计206项。
给来访友人介绍济南广场 （右一）
5、退休之后
1999年，我办理了退休手续。
1999年7月，山东省暨济南市政府下文成立省会规划建设委员会 ，委员会下设专家组，专家组集中了省市一批优秀专家。任命姜在灵为专家组组长。
2003年12月，济南市政府发文济政字{2003}112号，成立了济南市城市规划委员会，下设专家委员会。任命姜在灵为济南市规划建设委员会成员，专家委员会主任。主要职责：
1、审议城市发展战略规划。2、审议需上报批准的总体规划，重大专项规划。3、审查城市分区规划、专项规划、控制性详细规划。4、审查重要的修建性详细规划和单独编制的重点地段城市设计。  5、审查重大、重要建设项目的选址。  6、审查重大、重要建设项目的设计方案。7、审议、审查依据法律、法规应有市政府审议审查的其他城市规划。8、市政府授予的其他职责。
我的主要工作，是主持专家论证会。
专家论证会是高智商汇聚的技术会议，领导非常重视。我慎重组织、主持会议 。这种会议一般每周1至2次，每次会议要认真听取各位专家发言，归纳各专家的专业分析。形成会议意见。汇总意见要论点、论据、结论清晰正确。提请市领导审阅，当好市领导参谋 。我任专家组组长时期，评审重大规划建设项目共407项。
2008年，我卸任专家组组长之职。