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昌邑市教育和体育局长魏宾:新职教法带来新机遇

新法带来新变革 突破带来新机遇
昌邑市教育和体育局党组书记、局长 魏宾

新修订的《中华人民共和国职业教育法》已于2022年5月1日正式实施,这是26年来首次大修,将诸多重大改革举措上升为法律条文,内容更全面、更丰富,为新时期职业教育高质量发展提供了坚实保障。作为职业教育重要阵地的县级,这次修订为基层创新实践提供了重要遵循和难得机遇。结合昌邑市职业教育发展实际,谈几点认识体会。

概念内涵新突破,办学层次更丰富

新修订的《中华人民共和国职业教育法》完善了职业教育的概念,由原来的培养“技术技能人才”上升为培养“高素质技术技能人才”,培养目的更明确、要求更清晰。同时还提出了:“高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。”这充分体现了职业教育在办学层次上的新突破,为培养“高精尖缺”技术技能人才集聚了资源、拓展了空间。
这种概念内涵和办学层次上的重大突破,给县级职业教育发展指明了新的育人方向,也坚定了加快培养高素质技术技能人才的决心。昌邑市现有中等职业学校和高等职业学校各1所,在校生5300余人。全市职业教育积极探索中高职一体化协同发展,坚持把加强对学生的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力的教育摆在突出位置,大力实施“双院制育人+双师制教学+双学分制管理”模式,趟出了一条职业教育发展的“昌邑路径”。
下步,昌邑市将深入贯彻《中华人民共和国职业教育法》规定要求,立足当前和未来发展需要,大胆探索、勇于尝试,积极推出更多新举措,聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才担任专业课教师,努力培养更多真正契合行业产业需求的高素质技术技能人才。
 

定位地位新突破,民众关切有回应

这次修订在人才培养定位上首次明确提出:“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。”“同等重要地位”和“教育类型”两个关键词,让职业教育得到了重新定位,大大提高了在教育体系中的地位。同时,还将原来的“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”修改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。从“分流”到“协调”,“强制”的意味越来越弱。这也积极回应了民众的关切。
此外,在职业教育的人才培养、毕业生的证书颁发及如何为职业院校毕业生就业创造平等机会等方面,都对社会有了较明确的回答。这些规定,从法律层面保障了职业学校学生的权益,为职业教育开辟了更加广阔的发展空间,为各行各业都能“人尽其才”提供了保障。
昌邑市一直将职业教育摆在与普通教育同等重要的位置,市委市政府主要领导亲自挂帅、亲自调度,建立联席会议工作机制,定期研究职业教育创新发展中的重大事项,制定出台了《昌邑市职业教育创新发展实施方案》《关于进一步落实职业院校五项办学自主权的通知》等政策文件,确保职业教育创新发展更加制度化、规范化。大力推进“职普融通”工作,在普通高中设立“职普融通班”,在中职学校设立“职教高考班”,打破学段壁垒,进一步完善“分层进阶、循环上升”的中小学职业启蒙教育课程体系。
下步,昌邑市将着眼提升职业教育教育教学质量,在深入调研、精准把握民众“急难愁盼”的基础上,结合实际创造性落实相关政策,大力推进教师、教材、教法“三教”改革,更加注重方式方法,更加注重协调发展,健全完善工作专班运行机制,统筹协调财政、人社等部门在经费投入、人力资源等方面形成合力,确保各项职教改革任务落地见效。
 

体系框架新突破,办学力量更多元

新修订的《中华人民共和国职业教育法》提出的“现代职业教育体系”强调了职业教育的适应性和现代性,更加精炼明确,更加适应经济社会发展的需要。其中“产教深度融合”是对职业教育发展提出的新要求。过去的职业教育主要由政府来办,鼓励“校企合作”,而现在办学主体的范围进一步扩大,此次修订明确提出由“地方各级人民政府及行业主管部门支持社会力量依法参与联合办学,举办多种形式的职业学校、职业培训机构”。这意味着,政府支持社会力量举办职业教育。
近年来,昌邑市紧扣当地经济社会发展需求,持续在深化产教融合、校企合作上聚焦发力,组织职业院校与青岛伟东云教育集团有限公司、歌尔股份有限公司等企业合作,共建智能制造等3个国内领先产教融合基地;与山东浩信集团有限公司、昌邑华晨纺织集团有限公司分别共建智能铸造产业学院、文化创意产业学院;与美国斯坦福大学康鹏博士合作成立山东碳能新能源研究院;打造潍坊环境工程职业学院产教融合示范区,目前占地102亩,建筑面积13万平方米的一期工程已完工,将于今年9月投入使用。
下步,昌邑市将有序引导企业广泛参与职业教育,真正把企业的主体作用发挥出来。加强教育、发改、财政、工信等部门的联动联通,定期专门研究解决企业在举办职业教育中遇到的困难问题,不折不扣把《中华人民共和国职业教育法》的相关政策导向、学校属性、财政投入、收费标准、师资建设等规定落到实处。
技术赋能,让每个人都有人生出彩的机会;法律赋权,为职业教育提质培优保驾护航。《中华人民共和国职业教育法》的政策红利是高质量发展职业教育的最宝贵资源。新时代教育人要顺势而为、锐意进取,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,让职业教育在“大有可为”的年代实现“大有作为”,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

关于作者: 潍水渔翁

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